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亚博yabo首页//报告显示我国司法腐败突出 制度不健全系原因

发布时间: 2019-11-14

[中國 的拚音:zhōng guó]法律發展報告2012:中國法律[工作 的英 文:work]者的[職業 的拚音:zhí yè]化》(下稱“報告”)近日在北京發布,報告提出上述[問題 的拚音:wèn tí]亚博yabo首页地址■。

該報告顯示,截至2011年底,我國已擁有19。5萬名法官、15。1萬名檢察官、21〖亚博yabo首页太阳能〗。5萬名律師和1。2萬名公證員。法律職業者總數為57萬餘人,每10萬人口中有43名法律職業者。

全國人大常委會法工委副主任王[勝 的拚音:shèng]明、中央司法體製改革領導小組辦公室副主任兼中央政法委政法研究所所長黃太雲、司法部國家司法考試司副司長薑晶以及有關院校的教授和[其他 的拚音:qí tā]部委專家等一百餘人參加了此次[會議 的拚音:huì yì]

法律職業發展不均

報告主編、中國人民[大學 的英 文:university]法學院教授朱景文介紹說,我國各地區擁有法律工作者絕對數量和相對數量差距巨大。其中,各地區律師數量與[業務 的拚音:yè wù]收入差距十分突出。

按照律師數量計算,排名全國前五名的北京、廣東、山東、上海、江蘇五省市[平均 的英 文:an average]數量是排名後五名的西藏、青海、海南、寧夏、[甘肅 的英 文:Gansu]平均數量的17。5倍。從每10萬人擁有律師數量看,擁有量前五位的北京、上海、天津、廣東、重慶與位列後五位的西藏、貴州、江西、甘肅、青海的比率為6。7∶1。律師人均業務收入前五位的北京、上海、[浙江 的拚音:zhè jiāng]、廣東、江蘇是後五位的[河南 的拚音:Henan]、黑龍江、西藏、甘肅、內蒙古平均收入的19。5倍。

報告中所呈現的各地區律師數量的巨大差異,彰顯了我國法律職業發展的不平衡,特別是農村與貧窮地區相對弱勢,更需因地製宜,選擇適合自身發展特點的糾紛[解決 的英 文:settle]方式與法律工作者。這一現狀凸顯了基層法律[服務 的英 文:services]工作者與人民調解員在我國糾紛解決的整體布局的作用。律師、基層法律服務工作者和人民調解員之間各司其職,訴訟分流,實現不同職能者之間的互補與[合作 的英 文:cooperation]

報告還稱,人均結案、辦案率的提高與法官、檢察官素質提升以及隊伍[建設 的拚音:jiàn shè]的成果直接相關,但也凸顯出我國司法專業[人才 的拚音:rén cái]數量相對不足的問題。

司法腐敗問題突出

報告統計,我國每年因違紀違法受到懲處的司法人員平均為864。6人,占整個司法隊伍的2。85%。具體[表現 的英 文:performance]為,司法人員利用審判權和執行權徇私舞弊、貪贓枉法,這類司法腐敗一直是司法隊伍整頓的重點。

[度 的英 文:attitudes]不健全是造成部分司法腐敗的原因之一,2000年以來,最高人民法院提出嚴格執行回避製度。全國建立回避人員檔案,[接受 的拚音:jiē shòu]當事人和群眾監督。朱景文認為,正確處理司法獨立與司法責任、司法監督之間的關係是保障司法[公正 的英 文:disinterested][重要 的拚音:zhòng yào]環節。

改革開放以來[出現 的拚音:chū xiàn]過多次信訪高潮。從全國信訪數量看,1986~2011年期間,法院一審、二審和再審的收案總量為1。34億件,而與法院相關的信訪總量為1。45億件。報告指出,上述信訪數字中,有相當比例屬於涉訴信訪的範圍,也[包括 的英 文:included]不在法院管轄範圍內的體製性、政策性和全局性問題。

報告分析認為,涉訴信訪是由兩方麵原因造成的:一方麵,改革開放帶[來了 的英 文:老弟][經濟 的拚音:jīng jì]文化的日益繁榮,而[人們 的英 文:People]經濟文化生活的活躍,導致矛盾糾紛成倍增加,利益[衝突 的拚音:chōng tū]趨向激烈,社會處於矛盾多發期,不穩定因素增多,如[企業 的拚音:qǐ yè]改製、破產、產權轉讓、職工安置、養老、保險、征地拆遷、土地調整等問題。

另一方麵,在審判實踐中,裁判不公、執行難、效率低,有的案件久訴不立、久審不結、久拖不決,執法方式簡單、粗暴,重結案輕效果,一味[強調 的拚音:qiáng diào]當庭宣判率,執法不廉,在辦案過程中濫用自由裁量權,辦關係案、人情案、[金錢 的拚音:jīn qián]案,吃喝當事人,[所有 的拚音:suǒ yǒu][這些 的英 文:These]現象[都是 的英 文:All are]造成涉訴信訪數量居高不下的重要原因。

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